Trumpin laajennettu matkustuskielto astui juuri voimaan kuudessa uudessa maassa

Myanmarin, Eritrean, Kirgisian, Nigerian, Sudanin ja Tansanian kansalaiset voivat silti vierailla Yhdysvalloissa, mutta useimmat eivät voi asettua tänne pysyvästi.

Ihmiset pitelevät kylttejä, jotka osoittavat tukevansa muslimivaltaisten maiden matkustuskiellon lopettamista tiedotustilaisuudessa 27. tammikuuta 2020 Washingtonissa.





Sarah Silbiger / Getty Images

Trumpin hallinnon uudet rajoitukset maahanmuuttajille Myanmarista, Eritreasta, Kirgisiasta, Nigeriasta, Sudanista ja Tansaniasta astuivat voimaan perjantaina laajentamalla kiistanalaista matkustuskieltopolitiikkaa.

Uudet rajoitukset, jotka on eritelty presidentti Trumpin viime kuussa allekirjoittamassa julistuksessa, eivät ole yhtä ankaria kuin muiden matkustuskiellon piiriin kuuluvien maiden rajoitukset: ne sallivat edelleen listatuista maista tulevien ihmisten matkustaa Yhdysvaltoihin väliaikaisesti.

Perjantaista alkaen Kirgisiasta, Myanmarista, Eritreasta ja Nigeriasta tulevat maahanmuuttajat eivät voi enää saada viisumia, jonka perusteella he voivat muuttaa Yhdysvaltoihin pysyvästi. Mutta he voivat tulla Yhdysvaltoihin väliaikaisilla viisumeilla, kuten ulkomaalaisille työntekijöille, turisteille ja opiskelijoille tarkoitetuilla viisumeilla.



Julistus myös estää näiden maiden sekä Sudanin ja Tansanian kansalaisia ​​osallistumasta monimuotoisuusviisumiarpajaisiin, joissa 55 000 kansalaista maista, joissa maahanmuutto on vähäistä, voi tulla Yhdysvaltoihin vuosittain. Tämä ei vaikuta pakolaisiin ja nykyisiin viisumin haltijoihin.

Päätös laajentaa matkustuskieltoa, joka on ollut käynnissä pitkään , tuli, kun Trump alkoi vauhdittaa uudelleenvalintakampanjaansa vedoten omaansa rajoittava maahanmuuttopolitiikka keinona vedota tukikohtaansa.

Kiellon laajentaminen koskettaa todennäköisesti eniten väkiluvultaan Afrikan suurinta maata Nigeriaa. Vuonna 2018 Yhdysvallat myönsi nigerialaisille lähes 14 000 vihreää korttia. Vertailun vuoksi muiden listalla olevien maiden kansalaisille myönnettiin yhteensä alle 6 000 vihreää korttia.



Korkein oikeus vahvisti Trumpilla on laajat valtuudet rajoittaa maahanmuuttoa siellä, missä kansallinen turvallisuus sitä vaatii. Mutta ei ole selvää, uhkaako mikään näistä maista suoraa uhkaa Yhdysvalloille, koska monet ovat tekemisissä erilaisten sisäisten konfliktien kanssa, mukaan lukien kotimainen terrorismi.

Matkustuskiellon laajentaminen vähentää maista maahanmuuttajien pääsyä perheenjäsentensä luo Yhdysvaltoihin. Vaikka se ei vaikuta opiskelijaviisumeihin, se voi myös estää opiskelijoita tulemasta Yhdysvaltoihin opiskelemaan, koska heillä ei ehkä ole mahdollisuutta jäädä maahan pysyvästi. Melkein 13 000 nigerialaista opiskelijaa tuli Yhdysvaltoihin viime vuonna.

Laajennetun kiellon seurauksilla voi olla vakavia seurauksia myös maailmanlaajuisesti: se voi kumota viimeaikaiset, vaikkakin heikot, diplomaattisuhteet asianomaisten maiden kanssa. Kannattajat arvostelevat sitä afrikkalaisena kiellona väittäen, että paskamaista tulevista maahanmuuttajista huutanut presidentti toteuttaa nyt politiikkaa, joka rajoittaa epäoikeudenmukaisesti heidän mahdollisuuksiaan tulla Yhdysvaltoihin.



Miten uusi kielto toimii

Versio kiellosta joka oli jo voimassa, kolmas Trump on julkaissut rajoituksia Iranin, Libyan, Somalian, Syyrian, Jemenin, Venezuelan ja Pohjois-Korean kansalaisille, jotka pyrkivät pääsemään Yhdysvaltoihin. Näiden maiden kansalaisilta on estetty kaikenlaisia ​​viisumeja, mikä suurelta osin estää heitä pääsemästä Yhdysvaltoihin. (Tšad oli otettu pois luettelo maista, joita kielto koskee viime huhtikuussa, sen jälkeen kun se täytti Trumpin hallinnon vaatimukset jakaa Yhdysvaltain viranomaisille tietoja, jotka voisivat auttaa ulkomaalaisten valvonnassa.)

Hallinto on nyt laajentanut kieltoa rajoittamalla myös maahanmuuttajia kuudesta muusta maasta: Myanmarista, Eritreasta, Kirgisiasta, Nigeriasta, Sudanista ja Tansaniasta. Uusien maiden kansalaiset voivat edelleen vierailla Yhdysvalloissa, mutta suurimmaksi osaksi he eivät voi asettua Yhdysvaltoihin pysyvästi.



Hallinto on useiden valtion virastojen havaintojen perusteella väittänyt, että kaikki nämä maat uhkaavat Yhdysvaltain kansallista turvallisuutta. Mutta virastojen havaintoja ei ole koskaan julkistettu – eli näiden uhkien luonne on edelleen epäselvä – ja kymmeniä entiset tiedusteluviranomaiset ovat väittäneet, että kielto ei paranna Yhdysvaltain kansallista turvallisuutta.

Hallinto on kuitenkin perustellut kieltoa laajalti terroristitoiminnan, maiden epäonnistumisen dokumentoida omia matkustajiaan ja riittämättömiä pyrkimyksiä tehdä yhteistyötä ja jakaa tietoja Yhdysvaltojen viranomaisten kanssa.

Kielto pannaan täytäntöön enimmäkseen ulkomailla Yhdysvaltain konsulaateissa ja suurlähetystöissä, jotka evätä viisumit asianomaisilta ja estävät heitä pääsemästä lentokoneeseen.

Tämä ei vaikuta ihmisiin, joilla on olemassa viisumi tai vihreä kortti, Yhdysvaltain kaksoiskansalaiset tai pakolaiset, jotka haluavat tulla Yhdysvaltoihin. (Trump on kuitenkin virkakautensa aikana erikseen leikannut Yhdysvaltoihin vuosittain uudelleen asettuvien pakolaisten kokonaismäärää 110 000:sta 18 000:een.)

Sen lisäksi matkustusrajoitukset eroavat maittain . Kaikkien kiellon kattamien maiden kansalaiset eivät voi saada monimuotoisuusviisumeja, ja kaikki paitsi Tansaniasta ja Sudanista tulevat eivät voi saada viisumeja, joiden avulla he voivat muuttaa Yhdysvaltoihin pysyvästi.

Syyrialaiset ja pohjoiskorealaiset eivät pääse ollenkaan Yhdysvaltoihin, vaikka Pohjois-Koreasta tulevien matkustajien määrä on mitätön. Iranilaiset eivät voi saada viisumia, elleivät he ole opiskelijoita, mutta koska opiskelijoilla ei ole mahdollisuutta jäädä Yhdysvaltoihin valmistumisen jälkeen, niitä vähemmän ovat päättäneet tulla. Somalialaiset voivat edelleen saada väliaikaisia ​​viisumeja, mukaan lukien opiskelijaviisumit ja H-1B ammattitaitoisen työntekijän viisumit.

Jemenistä ja Libyasta tulevat sekä tietyt Venezuelan hallituksen virkamiehet ja heidän perheensä eivät voi saada tilapäistä viisumia urheilijoina, liikematkailijoina, turisteina tai Yhdysvalloissa hoitoa hakevina.

Minkä tahansa maan kansalaiset voivat saada poikkeuksen, joka antaisi heille pääsyn Yhdysvaltoihin, jos he esimerkiksi tarvitsevat kiireellistä lääketieteellistä hoitoa tai yrittävät yhdistää lähiomaiseensa Yhdysvalloissa, mutta nämä poikkeukset ovat tavattoman vaikea saada .

Rajoitukset ovat toistaiseksi koskettaneet eniten Irania, Libyaa, Somaliaa, Syyriaa ja Jemeniä: näiden maiden kansalaisille myönnettyjen viisumien määrä laski 80 prosenttia vuodesta 2016 vuoteen 2018.

Afrikkalainen kielto

Päätös Afrikan maiden – Eritrean, Nigerian, Sudanin ja Tansanian – lisäämisestä kieltoon ei tullut yllätyksenä maahanmuuttajien puolestapuhujille. He sanoivat, että presidentti on pyrkinyt syrjimään afrikkalaisia ​​maahanmuuttajia.

Hän on pyrkinyt pitämään afrikkalaiset poissa siitä, mitä hän kutsui paskamaat samalla ehdottaa, että Yhdysvaltojen pitäisi ottaa vastaan ​​enemmän maahanmuuttajia pääasiassa valkoisista maista, kuten Norjasta. Ja hän on toistuvasti pyrkinyt purkamaan monimuotoisuusviisumiarpajaiset – monille afrikkalaisille se on ainoa tapa, jolla he voivat muuttaa Yhdysvaltoihin.

Venäjällä on huonoja näyttelijöitä. Kiinassa on huonoja näyttelijöitä. Yhdessäkään näistä paikoista ei ole kieltoa, edustaja Sheila Jackson Lee, kongressin Nigerian vaalilautakunnan puheenjohtaja, kertoi toimittajille viime kuussa. Se on puhdasta syrjintää ja rasismia.

Kannattajat kutsuvat laajennettua kieltoa Afrikan kielloksi – aivan kuten he olivat kutsuneet kiellon ensimmäistä versiota, joka julkistettiin tammikuussa 2017, muslimikielloksi, koska se kohdistui alun perin muslimivaltaisiin maihin.

Kun tarkastellaan ensimmäisen matkustuskiellon – muslimikiellon – luonnetta ja presidentin kommentteja Afrikan maista, on vaikea olla tekemättä johtopäätöstä, että kiellot ovat syrjiviä, eritrealaisten maahanmuuttajien poika Joe Neguse kertoi. Toimittajat viime kuussa.

Valkoinen talo puolestaan ​​on esittänyt kiellon vain kansalliseen turvallisuuteen liittyvänä asiana.

Kansallisen turvallisuuden ja terveen järjen huipulle on olennaista, että jos vieras kansa haluaa saada maahanmuuton edut ja matkustaa Yhdysvaltoihin, sen on täytettävä Yhdysvaltain lainvalvonta- ja tiedustelualan ammattilaisten hahmottamat perusturvaehdot, White edustajainhuoneen lehdistösihteeri Stephanie Grisham sanoi lausunnossaan.

Mitä tiedämme kärsivistä maista

Kiellon laajentaminen vaikuttaa kymmeniin tuhansiin ulkomaalaisiin, jotka hakevat vihreitä korttia Yhdysvalloissa vuosittain.

Monet kärsivistä maista ovat syyllistyneet ihmisoikeusloukkauksiin, ja niissä on konflikteja, joskus terroristitoiminnan muodossa. Jotkut ovat äskettäin lisänneet yhteistyötään Yhdysvaltojen ja Euroopan kanssa, mutta hallinnon korkea virkamies sanoi, että heidän turvallisuusstandardinsa jäävät edelleen Trumpin hallinnon perustason alapuolelle.

Nigeria on tehnyt yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa terrorismin vastaisissa operaatioissa Boko Haramia vastaan, joka on yksi Afrikan suurimmista islamilaisista militanttiryhmistä, joka on tappanut lähes 38 000 ihmistä vuodesta 2011 lähtien ja muut 2,5 miljoonaa siirtymään joutuneita. Suuri nigerialainen diaspora on sittemmin asettunut Yhdysvaltoihin. Mutta Toyin Falola, nigerialainen historioitsija ja professori Texasin yliopistosta Austinissa, sanoi, että muutama siirtolainen Pohjois-Nigeriasta, Boko Haramin linnoituksesta, tulee Yhdysvaltoihin.

Päätös Kirgisian sisällyttämisestä mukaan, mikä on noin 85 prosenttia muslimeja , tuli joillekin asiantuntijoille yllätyksenä, koska entinen Neuvostoliiton kansakunta on pyrkinyt etääntymään Venäjästä saavuttaen uusi yhteistyösopimus viime vuonna tuodakseen sen lähemmäs EU:ta. Mutta ihmisoikeusloukkaukset, mukaan lukien lehdistön ja poliittisten hahmojen tukahduttaminen, kuitenkin jää ongelmaksi .

Yhdysvaltain suhteet Sudaniin ovat myös parantuneet viime aikoina, ja ulkoministeriön virkamiehet ehdottivat marraskuussa, että se paranisi poistetaan terrorismin valtion rahoittajien luettelosta. Siviilihallitus on korvannut Sudanin entisen presidentin Omar al-Bashirin islamistisen hallituksen, jota syytettiin siviileihin kohdistuvien hyökkäysten rahoittamisesta ja miljoonien väkivaltaisesta syrjäyttämisestä osana sen yrityksiä tukahduttaa kapinallisjoukot.

Ulkoministeriöllä on kuitenkin ilmaisseet huolensa Tansanian kutistuvasta demokraattisesta tilasta, koska se on tukahduttanut tiedotusvälineitä, ihmisoikeuksien puolustajia ja poliittista oppositiota nostettiin ylös vuodesta 2015 lähtien.

Yhdysvallat ottaa tällä hetkellä vastaan ​​suhteellisen suuria määriä pakolaisia ​​useista maista, joihin kielto nyt kohdistuu.

Niistä 30 000 pakolaisesta, jotka asettuivat uudelleen Yhdysvaltoihin lokakuusta 2018 lokakuuhun 2019, 4,932 tuli Myanmarista, joka on osallistunut laajamittaiseen etniseen puhdistuskampanjaan rohingya-muslimeja vastaan ​​vuodesta 2017 lähtien ja pakottanut yli 671 000 pakenemaan Bangladeshiin. Yhdysvallat otti vastaan ​​myös 1 757 kansalaista Eritreasta, josta vuosikymmeniä jatkunut totalitaarinen hallinto on karkottanut noin 480 000 ihmiset. Pakolaisten maahanpääsyn ei odoteta loppuvan uuden kiellon myötä.

Jackson sanoi, että vaikka kiellon alaiset valtiot taistelevat sisäisiä konflikteja vastaan, maahanmuuton rajoittaminen ei ole tehokas tapa suojella kansallista turvallisuutta.

Tiedän, että tapa lopettaa terrorismi tai edes ehdottaa tämän kansan turvallisuuden suojelemista ei ole luoda muita ahdistuksia ja vihaa, hän sanoi.